董愛民在接受新華社記者采訪時表示,對鹽業(yè)體制進行改革,既要保障人民群眾食用合格的碘鹽,建立持續(xù)消除碘缺乏病的長效機制,又要加快推進制鹽工業(yè)結構調整、產業(yè)集中和食鹽流通體系建設,確保鹽行業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
據了解,我國是世界13個“碘缺乏病重點國家”之一,自1996年開始實行食鹽國家專營政策以來,我國在提高碘鹽普及率、消除碘缺乏病方面取得了巨大的成就。據衛(wèi)生部統(tǒng)計,2008年我國居民戶碘鹽覆蓋率達到97.5%,而全球碘鹽覆蓋率在70%左右。
目前我國鹽的總產能超過7000萬噸,其中食鹽產能超過1000萬噸,而食鹽消費量只有880萬噸左右,產能與產量、消費量之間存在矛盾,行業(yè)集中度也比較低,業(yè)內普遍認為對食鹽專營體制的改革十分必要。但怎么改、是否要打破專營成為業(yè)內和社會關注的焦點。
董愛民表示,如果貿然打破食鹽國家專營體制,可能會影響國民補碘,相關企業(yè)之間的競爭將更加激烈,對碘鹽產銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)管也會更困難。
“有必要考慮分步實施,先引入有限競爭,待時機成熟再全面放開;或可借鑒國外經驗,提供適當的過渡期,在過渡期內保持專營政策不變,為行業(yè)結構調整、人員分流和機制轉換提供準備時間。同時,還應盡快建立國家級食鹽儲備,以應對可能出現的突發(fā)事件。”董愛民說。